(2022年02月11日)
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》），編制本指南。
本《指南》根據(jù)政府信息公開工作進展情況及時更新。本《指南》內(nèi)容如有變更，自信息變更之日起20個工作日內(nèi)予以更新。公民、法人或者其他組織可以在“南安市人民政府”門戶網(wǎng)站上查閱本《指南》，也可以在南安市檔案館或圖書館查閱本《指南》的紙質(zhì)文本。
根據(jù)新《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）主動公開機構(gòu)
南安市人民政府辦公室是本市的政府信息公開工作主管部門，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作,負責(zé)南安市人民政府本級和南安市人民政府辦公室政府信息公開的日常工作。
南安市人民政府本級和南安市人民政府辦公室政府信息主動公開工作機構(gòu)：南安市人民政府辦公室政務(wù)信息公開科
咨詢電話：0595-86383736
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式（電子郵箱）：naxxgk@163.com（僅供政府信息公開申請答復(fù)使用）
傳真號碼：0595-86382880
郵政編碼：362300
辦公地址：南安市溪美街道柳新路1號南安市人民政府
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時令）、3:00-6:00（夏時令），法定節(jié)假日除外。
（二）政府信息的分類
根據(jù)新《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
主要包括政策文件、機構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計信息、行政許可和其他對外管理服務(wù)事項、行政處罰行政強制、財政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費、政府采購、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置、公共監(jiān)管、突發(fā)公共事件、公務(wù)員招錄及其他法定要求公開的信息。
（三）編排體系
南安市人民政府信息編排體系主要包含索引號、備注/文號、發(fā)布機構(gòu)、公文生成日期、有效性等內(nèi)容。
說明：
1.索引號：政府公開信息的唯一識別代碼。
2.備注/文號：政府信息的發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年份和文件順序號三個部分組成。
3.發(fā)布機構(gòu)：發(fā)布政府信息的機構(gòu)主體。
4.公文生成日期：政府信息生成或變更的時間。
5.有效性：政府信息的有效性情況。
（四）公開渠道及獲取方式
1、“南安市人民政府”政府門戶網(wǎng)站：http://www.zr08.net/
2、官方微信“今日南安”政務(wù)新媒體：
3、南安市檔案館政府信息公開查閱點
地址：南安市溪美街道柳新路1號南安市人民政府機關(guān)大院檔案綜合樓2樓查閱室
聯(lián)系電話：0595-86381402
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時令）、3:00-6:00（夏令時），法定節(jié)假日除外。
4、南安市圖書館政府信息公開查閱點
地址：南安市溪美街道柳新路12號南安市圖書館2樓查閱室
聯(lián)系電話：0595-86265198
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時令）、3:00-6:00（夏令時），法定節(jié)假日除外。溫馨提示：圖書館每周五下午閉館。
5、南安市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)
地址：南安市江北大道1號市政務(wù)服務(wù)中心2樓
聯(lián)系電話：0595-86361222
辦公時間：周一至周五9:00-12:00、13:00-17:00（法定節(jié)假日除外）
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)點擊查看
7、南安市機關(guān)大院政務(wù)公開欄
地址：南安市溪美街道柳新路1號南安市人民政府機關(guān)大院門口兩側(cè)政務(wù)公開欄
8、政府新聞發(fā)布會、廣播、電視、報刊等其他形式
公民、法人和其他組織可依法在上述政府信息公開渠道查閱、獲取相關(guān)政府信息。
（五）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含行政機關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)）申請獲取相關(guān)政府信息。
（一）申請受理機構(gòu)
1、南安市人民政府和南安市人民政府辦公室的依申請公開受理機構(gòu)：南安市人民政府辦公室政務(wù)信息公開科
咨詢電話：0595-86383736
電子郵箱：naxxgk@163.com（僅供答復(fù)使用）
郵政編碼：362300
辦公地址：南安市溪美街道柳新路1號南安市人民政府
辦公時間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時令）、3:00-6:00（夏時令），法定節(jié)假日除外。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、部門的受理單位：原則上為受理單位的辦公室，具體可在相關(guān)單位公開指南上查閱其受理機構(gòu)聯(lián)系方式。
（二）申請方式和渠道
申請人持有效身份證明，按以下方式提出申請，本機關(guān)將按照新《條例》規(guī)定的時限予以處理。
1、互聯(lián)網(wǎng)在線申請
申請人可登錄“南安市人民政府”門戶網(wǎng)站（轉(zhuǎn)跳至申請頁面）直接填寫并提交電子版《南安市人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），受理機構(gòu)將依照新《條例》相關(guān)規(guī)定與申請人確認申請之日，以確認之日為收到申請之日。
2、郵寄/信函申請
申請人可登錄“南安市人民政府”門戶網(wǎng)站下載《申請表》(點擊下載)，準(zhǔn)確、完整填寫后附身份證明，通過郵寄或信函提交給受理機構(gòu)，收件人請?zhí)顚?/font>“南安市人民政府政務(wù)信息公開科”，收件人地址請?zhí)顚?/font>“南安市溪美街道柳新路1號南安市人民政府辦公室”，收件人聯(lián)系方式請?zhí)顚憽?595-86383736”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”。
3、當(dāng)面申請
申請人可持身份證明前往受理機構(gòu)地點領(lǐng)取《申請表》，向工作人員當(dāng)面提出政府信息公開申請并填寫《申請表》。如填寫《申請表》確有困難的，經(jīng)申請人口頭提出，可由受理機構(gòu)代為填寫。
（三）申請內(nèi)容的要求
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1、申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2、申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；
3、申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（四）申請的處理
1、受理機構(gòu)收到《申請表》后，將對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，受理機構(gòu)不再處理該政府信息公開申請。
2、受理機構(gòu)能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；屬特殊情況無法及時答復(fù)的，經(jīng)受理機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長期限最長不超過20個工作日。
3、申請的政府信息涉及第三方權(quán)益或是與其他行政機關(guān)共同制作的，本機關(guān)將書面征求第三方或其他行政機關(guān)意見。征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在第2點規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）申請的答復(fù)
1、所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2、所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3、行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4、經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5、所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6、行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7、所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（六）依申請公開流程圖：
（七）收費標(biāo)準(zhǔn)
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）（點擊查看）收取信息處理費。
信息處理費可以按件計收或按量計收，均按照超額累進方式計算收費金額。行政機關(guān)對每件申請可以根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費。
（2）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費標(biāo)準(zhǔn)：
（1）30頁以下（含30頁）的，不收費。
（2）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
（3）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
（4）201頁以上的部分：40元/頁。
三、監(jiān)督和救濟方式
1.公民、法人或者其他組織認為南安市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及政府部門在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向南安市人民政府辦公室（電話：0595-86383736，通信地址：南安市溪美街道柳新路1號，郵政編碼：362300）或者相關(guān)政府部門的上一級行政機關(guān)投訴、舉報。
2.公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
閩公網(wǎng)安備：35058302350001號
