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　　南安市應急管理局(以下簡稱市應急局)是南安市人民政府工作部門,為正科級。

　　一、市應急管理局主要職責

　　(一)負責應急管理工作,指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,組織起草相關政策和規(guī)范性文件,并指導監(jiān)督實施。

　　(二)負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,負責工礦(不含煤礦)、商貿、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

　　(三)指導應急預案體系建設,組織實施事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

　　(四)按要求建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,指導落實監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

　　(五)組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔市級應對災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委和市政府指定的負責同志協(xié)調組織災害應急處置工作。

　　(六)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍、武警部隊參與應急救援工作。

　　(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責組織抗洪搶險、地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,協(xié)調推進消防、森林和草地火災撲救、地震救援等專業(yè)應急救援力量建設, 指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))及社會應急救援力量建設。

　　(八)指導協(xié)調消防工作,指導各級各部門落實消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

　　(九)指導協(xié)調森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　　(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配上級下達和市級救災款物并監(jiān)督使用。

　　(十一)指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市直有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　(十二)根據(jù)市政府授權或委托,依法組織事故調查組對生產(chǎn)安全事故進行調查處理,指導監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處。組織指導開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

　　(十三)開展應急管理方面的交流與合作,參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

　　(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。

　　(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。負責加強本系統(tǒng)、本領域人才隊伍建設。

　　(十六)承擔市安全生產(chǎn)委員會、市減災委員會的日常工作。

　　(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　(十八)職能轉變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　二、內設機構職責

　　(一)辦公室。負責人:涂淑嬌,綜合協(xié)調機關和所屬單位工作,督促重大事項落實。負責機關文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務公開、安全保衛(wèi)、信訪、精神文明、綜治平安等。承擔機關后勤保障工作。負責重要文稿、綜合性材料的起草,以及部門各項資料綜合匯總。負責部門預決算、財務、裝備、國有資產(chǎn)管理、內部審計工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、工資福利及離退休人員管理服務等工作,負責加強本系統(tǒng)、本領域的人才隊伍建設。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作,負責全市安全生產(chǎn)培訓工作。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地建設和管理工作,組織指導應急管理社會動員工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。聯(lián)系電話:0595-26669908。

　　(二)應急救援協(xié)調科。負責人:黃凌紅,承擔應急值班、政務值班等工作,組織實施事故災難和自然災害分級應對制度,開展應急會商,發(fā)布預警和災情信息,銜接解放軍、武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設,牽頭組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作,承擔市級應對災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和社會應急救援力量建設。開展應急管理方面的合作和交流,組織參與對外應急救援。聯(lián)系電話:0595-26669903。

　　(三)火災防治管理科。負責人:葉貽周,協(xié)調落實有關消防工作法律法規(guī)和技術標準,指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草地消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。聯(lián)系電話:0595-26669910。

　　(四)救災和物資保障科。負責人:林謝良,建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織協(xié)調臺風防御工作。組織協(xié)調地震應急救援工作,指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織協(xié)調相關地質災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔上級下?lián)芎褪屑壘葹目钗锏墓芾?、分配和監(jiān)督使用工作,會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制全市綜合應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關經(jīng)濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。聯(lián)系電話:0595-26669903。

　　(五)危險化學品安全監(jiān)管科。負責人:陳錦輝,負責化工(含石油化工)、 醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責轄區(qū)內危險化學品登記的監(jiān)督管理,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。聯(lián)系電話:0595-26669907。

　　(六)安全生產(chǎn)基礎科。負責人:陳金獎,承擔非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。組織實施相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。聯(lián)系電話:0595-26669906。

　　(七)安全生產(chǎn)協(xié)調科。負責人:趙進泉,依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,參與相關行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故的調查處理和應急救援工作。具體承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室相關日常工作,組織擬訂、分解下達市級安全生產(chǎn)工作目標責任,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作,組織協(xié)調全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作。根據(jù)市政府授權或委托,依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作,指導監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處和責任追究情況,組織指導開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計分析和報送工作。組建、管理市級安全生產(chǎn)和應急管理專家?guī)?充分發(fā)揮專家的科技支撐作用。聯(lián)系電話:0595-26669909。

　　(八)行政審核審批科(政策法規(guī)科)。負責人:黃振生,依法承擔本部門職責范圍內危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉等行業(yè)的行政審批、審核、備案等工作。負責行政審批事項的審核、核準、審批、備案、轉報及相關政策咨詢工作。負責駐行政服務中心窗口管理和建設工作,以及行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。組織起草相關政府規(guī)范性文件,承擔重大政策研究工作,承擔部門規(guī)范性文件的合法性審查、行政應訴等工作。組織研究全市安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災的重大問題。指導監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。聯(lián)系電話:0595-26669906。

　　機關黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規(guī)定設置。

　　三、下屬事業(yè)單位

　　(一)應急管理綜合執(zhí)法大隊。

　　負責人:李航祥

　　聯(lián)系電話:0595-26669905,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是:依法統(tǒng)一行使有關危險化學品、煙花爆竹、工礦(不含煤礦)、商貿等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,以及地質災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰權以及行政處罰相關的行政檢查、行政強制權等執(zhí)法職能,以市應急管理局的名義執(zhí)法。

　　(二)安全生產(chǎn)應急救援中心。

　　負責人:林四一

　　聯(lián)系電話:0595-26669903,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈7樓

　　主要職責是:1、負責全市安全生產(chǎn)應急救援指揮、協(xié)調過程中的事務性和技術性工作;2、研究制定安全生產(chǎn)應急救援規(guī)劃,推動安全生產(chǎn)應急救援體系建設,承擔市政府安全生產(chǎn)專家組日常工作;3、負責全市安全生產(chǎn)應急救援信息接收、處理和上報工作;4、研究擬定全市性安全生產(chǎn)綜合應急預案,綜合管理安全生產(chǎn)應急救援預案,檢查指導安全生產(chǎn)應急救援演練;5、綜合管理安全生產(chǎn)應急救援資源,推動安全生產(chǎn)應急平臺建設;6、組織開展安全生產(chǎn)應急救援法律法規(guī)和知識的宣傳、教育和培訓;7、指導推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)應急管理工作;8、組織開展安全生產(chǎn)應急救援科技研究;9、完成上級交辦的其他工作。

　　(三)重大危險源安全風險管理中心。

　　負責人:陳錦輝

　　聯(lián)系電話:0595-26669907,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈3樓

　　主要職責是:負責監(jiān)督本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控措施的落實。

　　(四)地震辦。

　　負責人:洪珊珊

　　聯(lián)系電話:0595-26669908,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是:做好地震應急救援工作。做好防震減災宣傳教育工作。推動地震預警終端、地震避難場所建設。承擔抗震救災指揮部辦公室日常工作,指導協(xié)調地質災害防治相關工作,組織協(xié)調相關地質災害應急救援。承擔地震監(jiān)測工作,負責建設維護管理地震臺站和宏觀觀測點,負責監(jiān)測數(shù)據(jù)報送、處理,日志、會商報告編寫。負責編制地震應急預案、防震減災規(guī)劃。

　　(五)市森林防滅火指揮部辦公室。

　　負責人:周成德

　　聯(lián)系電話:0595-26669908,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是:指導森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實,指導火災預防、火災撲救工作。負責森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火險、火災信息。

　　(六)市防汛抗旱和防滅火調度中心。

　　負責人:黃震宇

　　聯(lián)系電話:0595-86382011,傳真:0595-86363153

　　聯(lián)系地址:福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　主要職責是:組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織協(xié)調臺風防御工作。

　　四、辦公時間

　　周一至周五,法定節(jié)假日除外。

　　上午:8:00—12:00

　　下午:2:30-5:30(冬令時) 3:00-6:00(夏令時)

　　五、辦公電話

　　值班室:0595-86353053

　　傳  真:0595-86363153

　　六、辦公地址

　　福建省泉州市南安市美林街道人力資源大廈6樓

　　七、主要負責人

　　周成德

　　八、局領導工作分工

　　(一)周成德(黨委書記、局長)

　　主持南安市應急管理局黨委、南安市應急管理局、南安市安全生產(chǎn)管理委員會辦公室全面工作。

　　(一)戴澤文(黨委委員、副局長)

　　1.分管危險化學品安全監(jiān)管科、重大危險源安全風險管理中心。

　　2.負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,危險化學品登記的監(jiān)督管理,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。

　　3.與葉姣毅同志互為A、B角。

　　(三)葉姣毅(黨委委員、副局長)

　　1.分管安全生產(chǎn)協(xié)調科、火災防治管理科、森防滅辦,協(xié)調聯(lián)系城市消防救援工作。

　　2.負責市安委辦日常工作和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,負責全市安全生產(chǎn)工作目標責任考核,組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作,組織協(xié)調全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作。負責火災防治管理和森林消防救援工作。負責推進消防救援指揮中心及消防救援站(應急管理站)項目建設。

　　3.與戴澤文同志互為A、B角。

　　(四)林華東(黨委委員、總工程師)

　　1.分管辦公室,負責局黨委日常工作。

　　2.負責應急值班、機關事務、機關效能、組織人事、精神文明、綜治、信訪、政風行風、績效考評、紀檢、宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、工會、群團、扶貧、創(chuàng)衛(wèi)、檔案管理、保密保衛(wèi)等工作。

　　3.與蔡宗德同志互為A、B角。

　　(五)蔡宗德(黨委委員)

　　1.分管安全生產(chǎn)基礎科。

　　2.負責非煤礦山、冶金等工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、隱患排查治理體系建設、風險分級管控體系建設以及安全生產(chǎn)標準化建設。

　　3.與林華東同志互為A、B角。

　　(六)黃震宇(黨委委員、市防汛抗旱和防滅火調度中心主任)

　　1.主持防汛辦工作;分管應急救援協(xié)調科、救災和物資保障科、安全生產(chǎn)應急救援中心。

　　2.負責防汛辦日常工作,應急預案體系建設、預案演練、社會應急救援力量建設、災害應急救援、自然災害救災救助和應急物資保障等工作。

　　3.與洪珊珊同志互為A、B角。

　　(七)卓木忠(二級主任科員)

　　1.分管機關黨建、行政審核審批科(政策法規(guī)科)。

　　2.負責機關黨建、行政審批、政策法規(guī)、普法、依法治市、法治、誠信體系建設(行政許可公示和信用承諾)等工作。

　　3.與黃文軍同志互為A、B角。

　　(八)黃文軍(應急管理綜合執(zhí)法大隊大隊長)

　　1.主持應急管理綜合執(zhí)法大隊工作。

　　2.負責行政執(zhí)法、事故調查、誠信體系建設(行政處罰公示和失信主體管理)等工作。

　　3.與卓木忠同志互為A、B角。

　　(九)洪珊珊(地震辦主任)

　　1.主持地震辦工作;分管救災和物資保障科、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建專班;協(xié)助黃震宇同志負責防災減災救災工作。

　　2.負責地震辦日常工作;負責統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作;協(xié)助抓好應急救援、救災工作。

　　3.與黃震宇同志互為A、B角。